为了在旅游执法质监工作中体现“人性化执法”的理念,我州旅游系统联合执法以开展“四群”教育工作为契机,转变思想观念、创新执法方式,采取综合治理与专项整治、日常监管与重点检查相结合的方式,狠抓旅游市场监管,有效维护了旅游者、旅游从业人员和旅游企业的合法权益,树立了大理旅游的良好形象。
变被动为主动,将旅游法律法规知识送到一线。在做好日常执法工作的同时,建立了黄金周旅游咨询宣传机制。节假日期间,主动将旅游行政法律法规知识送到第一线,在游客较多的区域设立旅游宣传咨询和投诉受理点,与游客“零距离”接触,提供旅游宣传咨询服务,解决在旅游中遇到的困难和问题;免费向游客发放各景区宣传资料,向游客介绍大理旅游资源,受到了海内外游客好评。
创新执法方式,实现旅游市场监管常态化和持久化。结合大理白族自治州旅游条例的颁布施行,我州建立健全了旅游综合执法联动机制,采取政府行政管理与协会行业自律“双轮驱动”方式,认真开展旅游市场专项整治工作,围绕规范散客旅游市场、旅游购物市场和打击“黑社、黑导、黑车”的工作重点,不断加大旅游市场监管力度。
以人为本,确保旅游投诉件件有落实。制定了旅游投诉值班制度,做到24小时值班,并要求值班人员接到投诉后,按照投诉处理流程和旅游投诉受理工作要求进行处理,对无管辖权和受理权的投诉案件以产业领导组的名义给相关部门下发投诉转办通知,要求限期办理,确保投诉案件有效办结。2011年全州共收到旅游投诉46件,处结率为100%,做到投诉件件有着落,事事有回音,较好地维护了消费者的合法权益。
以教育引导为主,及时纠正违规行为。对企业违法行为进行严厉查处的同时,对导游不按照要求佩戴导游证、未着民族服装等轻微违规行为,以批评教育、责令改正为主,辅以行政处罚方式,较好地维护了旅游市场秩序;建立了旅游企业负责人约谈制度,对存在问题的旅游企业负责人进行约谈,及时纠正违规行为,避免了违规行为的再次发生。