西南交通大学大力推进制度创新 着力提高党建科学化水平
近年来,西南交通大学积极推进党建制度化建设,将制度创新贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设中,有力提升了学校各级党组织推进科学发展和促进校园和谐的能力,进一步提高了学校党建的科学化水平。
——审时度势,因势利导,从根本上确立制度创新和建设的战略地位。近年来,学校党委一直高度重视制度建设和制度创新工作。2008年初召开的校第十三次党代会明确提出要将“创新强校”作为学校的重要发展战略之一,并将其贯穿于党的建设全过程,大力推进实践创新、理论创新和制度创新,加强制度的完善与建设,狠抓执行力建设,进而推进学校各项事业的发展,这一理念从根本上得到了全校师生的高度认同。在2009年3~8月开展的深入学习实践科学发展观活动中,学校将创新学校体制机制作为活动主要目标之一,重点梳理了在管理体制和运行机制中存在的不适应科学发展的环节,并作为整改的重要内容之一,立足把解决现实问题与建立长效机制结合起来,着力构建和完善充满活力,富有效率,有利于科学发展的体制机制,又一次给学校加强制度创新和建设提供了契机。在党的十七届四中全会召开后,学校党委通过中心组学习、全校干部集中培训等形式统一思想,提高认识,并科学制定了《中共西南交通大学委员会关于贯彻落实<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的意见》,再一次从根本上确立制度创新和建设的战略地位。
——以制度建设为保障,以制度创新为动力,构建学校党建制度化体系。一是以制度建设为保障,积极探索以制度创新促进党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设的格局。三年来,学校党委共出台了33个关于党的建设的相关制度,其中《西南交通大学关于进一步加强和改进党委中心组学习的意见》、《中国共产党西南交通大学代表大会代表任期制暂行规定(试行)》、《西南交通大学中层领导班子和领导干部年度考核及奖惩办法(试行)》、《西南交通大学基层党组织工作细则(试行)》、《西南交通大学基层党组织党建工作考核办法(试行)》、《西南交通大学关于加强反腐倡廉建设的实施意见》等29个制度是结合学校党建的工作实际需要新制定的,涵盖了学校党的思想建设,组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等各个方面。二是以制度创新为动力,促进党建工作机制的完善。学校党委于2009年出台了《中共西南交通大学委员会关于党委领导下的校长负责制的实施细则(试行)》、《中共西南交通大学委员会关于学院党政集体领导、分工合作、共同负责制的实施细则(试行)》、《中共西南交通大学委员会关于加强党支部建设的实施意见》等三个重要文件,大力完善了校院两级领导体制和学校党委、二级党组织和基层党支部的工作机制。
——不断探索制度创新机制,用科学的制度保障党的建设。一是坚持实践第一的观点,在实践中推进制度的逐步完善和对制度创新机制的探讨。针对学校办学格局的变化和当前学校建设发展的实际情况,学校党委及时修订了已经试行2年多的《中共西南交通大学委员会常务委员会议议事决策规则》、《西南交通大学校长办公会议议事决策规则》、《西南交通大学党委常委会向全委会报告工作的决定》、《西南交通大学重要决定和重要工作督察督办制度》、《西南交通大学“三重一大”集体决策制度》等制度,进一步推进制度的科学化。二是坚持从存在问题和工作实际需要入手,大力推进创新和试点工作的开展,为制度的规范化和可操作化积累经验。今年出台的《中共西南交通大学委员会关于在大规模学院党委下设立党总支的实施意见》,这一制度就是结合学校二级党组织的实际情况,准备在土木工程学院、机械工程学院和信息科学与技术学院先行试点,待条件成熟后,再行推开,从而切实加强当前学校基层党组织的基础工作。三是坚决维护制度的权威和尊严,教育引导广大党员干部认真学习制度,模范遵守制度,自觉维护制度。在中层领导干部学习贯彻党的十七届四中全会精神专题培训会上,校党委部署了关于贯彻落实《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的意见,其中明确要求要用制度的形式来落实全会的主要任务,用长效机制来保证落实的成果。在推进制度执行的同时强化责任设定,使违反制度所应承担的责任和后果具体化、程序化,保证制定的制度行得通、做得到、管得住、用得好。