到2020年，我国教育事业将实现 “两基本、一进入”，即基本实现教育现代化，基本建成学习型社会，进入人力资源强国行列。这是“教改纲要”提出的10年教育发展战略目标。

《教改纲要》还对基础教育的发展目标作出明确规定：

一是实现更高水平的普及教育。基本普及学前教育；巩固提高九年义务教育水平；普及高中阶段教育，毛入学率达到90%。

二是形成惠及全民的公平教育。坚持教育的公益性和普惠性，保障人民享有接受良好教育的机会；建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距；努力办好每一所学校，教好每一个学生，不让一个学生因家庭经济困难而失学；切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题；保障残疾人受教育权利。

三是提供更加丰富的优质教育。教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高；优质教育资源总量不断扩大，人民群众接受高质量教育的需求得到更大满足；学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。
 

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